人民網(wǎng)合肥2月19日電（汪瑞華）自2014年以來(lái)，全國(guó)各地掀起了推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式熱潮，目的在于促進(jìn)政府投資項(xiàng)目能夠保持穩(wěn)定和有序建設(shè)。
但從目前現(xiàn)狀來(lái)看，不少地方反映在推進(jìn)PPP模式的過(guò)程中，存在“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，政府積極但企業(yè)熱情不高，影響了項(xiàng)目的簽約率。究其原因，一方面是項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高，另一方面是行業(yè)政策覆蓋不夠全面。
2月19日，前來(lái)參加安徽省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議的人大代表、安徽建工集團(tuán)董事長(zhǎng)趙時(shí)運(yùn)就此提出了自己的主張。他認(rèn)為，在PPP模式推進(jìn)過(guò)程中，要切實(shí)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，讓社會(huì)資本既看到誠(chéng)意也看到效益，只有這樣，才能真正做“活”這一模式。
采訪(fǎng)中了解到，趙時(shí)運(yùn)所在的安徽建工集團(tuán)，此前專(zhuān)門(mén)成立了400億元規(guī)模的PPP產(chǎn)業(yè)投資基金。但苦于信息不對(duì)稱(chēng)，或者相互不了解，造成不少項(xiàng)目無(wú)法對(duì)接遲遲懸而未決。“這不僅讓社會(huì)資本錯(cuò)失最佳進(jìn)入時(shí)機(jī)，同時(shí)也增加了企業(yè)的時(shí)間和決策成本。”趙時(shí)運(yùn)如是說(shuō)。
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各地紛紛出臺(tái)財(cái)政支持穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，運(yùn)用財(cái)政手段撬動(dòng)社會(huì)資本，這從某種意義上來(lái)說(shuō)，PPP模式作為一種能使政府、企業(yè)、社會(huì)多方共贏的公共產(chǎn)品提供方式，正在被視為關(guān)鍵。
趙時(shí)運(yùn)認(rèn)為，PPP模式現(xiàn)階段還處于推廣階段，還不夠成熟。要加快PPP項(xiàng)目的落地生根，首先政府應(yīng)主動(dòng)出擊幫助牽線(xiàn)搭橋，組織有關(guān)市、縣和省屬企業(yè)交流洽商，并提供相關(guān)咨詢(xún)、服務(wù)和支持。其次，應(yīng)盡量消除社會(huì)資本的疑慮與擔(dān)心，保證社會(huì)資本的合理回報(bào)，這樣才能激發(fā)企業(yè)和社會(huì)組織的參與熱情。
同時(shí)，他指出，PPP項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)價(jià)格要趨于合理，不能過(guò)高也不能偏低。只有社會(huì)資本做到“盈利而不暴利”，才能實(shí)現(xiàn)各方利益的“最大公約數(shù)”，確保公共服務(wù)“優(yōu)化而不退化”。
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