建辦市函〔2021〕316號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號）要求，各地圍繞數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工等方面積極探索，推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得較大進(jìn)展。我部總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法形成《智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2021年7月28日
智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）
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序號 |
工作任務(wù) |
主要
舉措 |
經(jīng)驗(yàn)做法 |
來源 |
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一 |
發(fā)展
數(shù)字
設(shè)計(jì) |
（一）明確實(shí)施范圍和要求 |
1.明確政府投資項(xiàng)目、2萬平方米以上的單體公共建筑項(xiàng)目、裝配式建筑工程項(xiàng)目、3萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以及軌道交通工程、大型道路、橋梁、隧道和三層以上的立交工程項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)、施工階段采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的要求。
2.建設(shè)單位在編制項(xiàng)目可研估算、概算時(shí)，在工程建設(shè)其他費(fèi)用中單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)取BIM技術(shù)應(yīng)用費(fèi)，投資主管部門對BIM應(yīng)用相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審核。
3.建設(shè)單位在工程咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)文件中明確采用BIM技術(shù)的具體要求，在合同中約定應(yīng)用深度和提交成果，投標(biāo)評審專家組中應(yīng)有BIM專項(xiàng)評審專家。 |
上海市、湖南省、重慶市，廣東省深圳市福田區(qū) |
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（二）強(qiáng)化工程建設(shè)各階段BIM應(yīng)用 |
規(guī)劃審批階段，在規(guī)劃審查和建筑設(shè)計(jì)方案審查環(huán)節(jié)采用BIM審批。施工圖設(shè)計(jì)審查階段，采用施工圖BIM審查。竣工驗(yàn)收階段，制定BIM交付標(biāo)準(zhǔn)，開展三維數(shù)字化竣工驗(yàn)收備案。運(yùn)維階段，通過BIM技術(shù)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)建筑運(yùn)維故障實(shí)時(shí)報(bào)警、實(shí)時(shí)響應(yīng)，提高管理效率，降低使用成本，延長設(shè)備使用壽命。 |
上海市、重慶市，河北雄安新區(qū)、廣東省廣州市 | ||
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（三）采用人工智能技術(shù)輔助審查施工圖 |
研發(fā)人工智能輔助審查施工圖系統(tǒng)，并與設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)對接，針對建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣5大專業(yè)的國家設(shè)計(jì)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)批量自動審查，單張圖紙審查時(shí)間平均約6分鐘，準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。 |
廣東省深圳市，重慶市萬科四季花城項(xiàng)目 | ||
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（四）給予財(cái)政資金獎補(bǔ)等鼓勵政策 |
1.對BIM應(yīng)用示范工程項(xiàng)目，每平方米獎補(bǔ)10元，獎補(bǔ)金額不超過項(xiàng)目建安工程費(fèi)用的1%，且單個項(xiàng)目最高獎補(bǔ)不超過50萬元。
2.將數(shù)字化設(shè)計(jì)應(yīng)用作為綠色生態(tài)住宅小區(qū)評定、智慧工地創(chuàng)建等內(nèi)容之一。
3.將BIM技術(shù)競賽獲獎人員推薦申報(bào)“技術(shù)能手”、“五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號。 |
山東省、重慶市，福建省廈門市、廣東省深圳市南山區(qū) | ||
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二 |
推廣
智能
生產(chǎn) |
（一）建立基于BIM的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫 |
編制裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化部品部件圖集，以此為基礎(chǔ)建立基于BIM的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫，明確部品部件分類和編碼規(guī)則、二維碼賦碼規(guī)則、無線射頻識別（RFID）信息規(guī)則，賦予部品部件唯一身份信息，推動建立以標(biāo)準(zhǔn)化部品部件為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系。 |
湖南省、四川省，廣東省深圳市長圳公共住房項(xiàng)目 |
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（二）打造部品部件智能生產(chǎn)工廠 |
1.建設(shè)鋼構(gòu)件智能生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)上料、切割、下料、余廢料回收、焊接等流程“無人化”工作。
2.建設(shè)預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線，將BIM模型智能解析為生產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過物聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)推動生產(chǎn)設(shè)備在線聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)自動劃線、機(jī)器人自動布置模具、預(yù)埋件激光定位檢查、鋼筋網(wǎng)片自動加工、混凝土智能布料和高效節(jié)能全自動養(yǎng)護(hù)。
3.研發(fā)應(yīng)用預(yù)制構(gòu)件專用運(yùn)輸車，通過降低車輛底盤，最大構(gòu)件運(yùn)輸高度由2.8米增加至3.75米，減少道路限高限寬的制約，實(shí)現(xiàn)自動裝卸，作業(yè)時(shí)間縮短2/3。
4.利用RFID、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件從生產(chǎn)加工、入庫、儲存、調(diào)撥、出庫、運(yùn)輸、進(jìn)場驗(yàn)收等全過程的智能識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。 |
上海市嘉定新城金地菊園社區(qū)項(xiàng)目、廣東省深圳市長圳公共住房項(xiàng)目、廣東省湛江市東盛路鋼結(jié)構(gòu)公租房項(xiàng)目、重慶市美好天賦項(xiàng)目 | ||
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（三）建立預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量追溯系統(tǒng) |
預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)通過植入RFID芯片或粘貼二維碼等，在系統(tǒng)中實(shí)時(shí)錄入原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程檢驗(yàn)、部品生產(chǎn)入庫和部品運(yùn)輸單等信息，實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量責(zé)任可追溯。 |
江蘇省南京市江寧區(qū)、湖南省長沙市 | ||
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三 |
推動
智能
施工 |
（一）制定統(tǒng)一的智慧工地標(biāo)準(zhǔn) |
統(tǒng)一功能模塊標(biāo)準(zhǔn)，確定智慧工地具備的主要功能；統(tǒng)一設(shè)備參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定智慧工地相關(guān)設(shè)備的基本要求；統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，確定智慧工地實(shí)施內(nèi)容應(yīng)包含的數(shù)據(jù)項(xiàng)；統(tǒng)一平臺對接標(biāo)準(zhǔn)，確定與政府端平臺對接的數(shù)據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目端與政府監(jiān)管端數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。 |
江蘇省，四川省成都市 |
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（二）推進(jìn)基于BIM的智慧工地策劃 |
研發(fā)應(yīng)用基于BIM的智慧工地策劃系統(tǒng)，自動采集項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)信息，結(jié)合項(xiàng)目施工環(huán)境、節(jié)點(diǎn)工期、施工組織、施工工藝等因素，對項(xiàng)目施工場地布置、施工機(jī)械選型、施工計(jì)劃、資源計(jì)劃、施工方案等內(nèi)容做出智能決策或提供輔助決策的數(shù)據(jù)，避免施工程序不合理、設(shè)備調(diào)用沖突、資源不合理利用、安全隱患、作業(yè)空間不充足等問題。 |
上海市嘉定新城金地菊園社區(qū)項(xiàng)目、重慶市綠地新里秋月臺項(xiàng)目 | ||
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（三）夯實(shí)各方主體責(zé)任 |
1.建設(shè)單位按合同約定保障智慧工地建設(shè)費(fèi)用，督促施工單位制定智慧工地建設(shè)費(fèi)用使用計(jì)劃并加強(qiáng)監(jiān)管。
2.總承包單位對智慧工地建設(shè)負(fù)總責(zé)，完善并落實(shí)智慧工地建設(shè)費(fèi)用使用計(jì)劃，規(guī)范資金使用，強(qiáng)化各類設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保障工作。
3.監(jiān)理單位督促施工單位推進(jìn)智慧工地建設(shè)，并有效應(yīng)用于施工現(xiàn)場實(shí)際管理。
4.行政主管部門將智慧工地實(shí)施情況納入企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施差別化監(jiān)管與督導(dǎo)，將實(shí)施情況較差的企業(yè)和項(xiàng)目納入重點(diǎn)督查范圍。 |
北京市、浙江省、重慶市 | ||
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四 |
建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺 |
（一）制定建設(shè)指南 |
制定《建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)指南》，明確建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)概念、內(nèi)涵和主要建設(shè)內(nèi)容，提出制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立生態(tài)體系和加強(qiáng)平臺管理等方面的工作要求，為建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供方向指引。 |
四川省 |
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（二）政府搭建公共服務(wù)平臺 |
政府投入1500萬財(cái)政資金，建立全省統(tǒng)一的裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺，推動全產(chǎn)業(yè)鏈高效共享各種要素資源，企業(yè)可以利用該平臺進(jìn)行BIM正向設(shè)計(jì)，通過鏈接標(biāo)準(zhǔn)部品部件庫以及生產(chǎn)和施工管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案一鍵出圖，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)一鍵導(dǎo)入工廠自動排產(chǎn)，施工進(jìn)度與BIM設(shè)計(jì)模型動態(tài)關(guān)聯(lián)，施工高危環(huán)節(jié)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管和動態(tài)預(yù)警。 |
湖南省 | ||
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（三）積極培育垂直細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)級平臺 |
1.鼓勵企業(yè)研發(fā)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，基于進(jìn)度計(jì)劃預(yù)測人力資源、構(gòu)件到貨、設(shè)備需求、資金需求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期、全要素、全角色在線協(xié)同管理，打通設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，并通過二維碼、RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展。
2.培育集電子化招標(biāo)、網(wǎng)上交易、供應(yīng)鏈金融、物流服務(wù)于一體的工程物資采購類產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將傳統(tǒng)線下詢價(jià)、招投標(biāo)、訂單、合同、結(jié)算等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到線上進(jìn)行，改進(jìn)傳統(tǒng)建筑物資采購的交易流程與交易時(shí)間，降低企業(yè)采購的交易成本。
3.基于建筑工人實(shí)名制，打造“質(zhì)量可追溯，信用可評價(jià)，薪資有保障”的建筑勞務(wù)用工產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)施工任務(wù)派發(fā)和工作量認(rèn)定記錄在線化、操作班組要約報(bào)價(jià)在線化、班組和工人管理在線化，降低了用工成本和管理成本。 |
湖南省、四川省 | ||
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（四）鼓勵大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)級平臺 |
依托企業(yè)級智能建造平臺貫通供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，為大型企業(yè)管理所有在建工程項(xiàng)目提供控制中樞，涵蓋設(shè)計(jì)、算量計(jì)價(jià)、招標(biāo)采購、生產(chǎn)、施工以及運(yùn)維環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建造信息在建筑全生命期的高效傳遞、交互和使用。 |
廣東省深圳市長圳公共住房項(xiàng)目、重慶市萬科四季花城三期項(xiàng)目 | ||
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五 |
研發(fā)應(yīng)用建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備 |
（一）普及測量機(jī)器人和智能測量工具 |
1.應(yīng)用土方量測量無人機(jī)，一鍵采集地形信息，通過自主知識產(chǎn)權(quán)軟件進(jìn)行土石方量快速計(jì)算，效率是人工的40倍，可節(jié)省成本20%以上。
2.應(yīng)用三維測繪機(jī)器人，由機(jī)器人自動規(guī)劃路徑到達(dá)待測區(qū)域，通過點(diǎn)云掃描儀快速精確自動掃描測量墻面、柱面的平整度和垂直度。
3.應(yīng)用智能實(shí)測實(shí)量工具，包括智能靠尺、智能測距儀、智能卷尺、智能陰陽角尺等，可將數(shù)據(jù)通過藍(lán)牙傳輸至手機(jī)客戶端，自動統(tǒng)計(jì)形成智能報(bào)表并上傳至云端，實(shí)現(xiàn)實(shí)測實(shí)量免計(jì)數(shù)、免讀數(shù)，提高實(shí)測效率和準(zhǔn)確度，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能分析。 |
廣東省深圳市長圳公共住房項(xiàng)目、廣東省佛山市順德鳳桐花園項(xiàng)目 |
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（二）推廣應(yīng)用部品部件生產(chǎn)機(jī)器人 |
1.以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構(gòu)件下料焊接、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工等工廠生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推進(jìn)工藝流程數(shù)字化和建筑機(jī)器人應(yīng)用。
2.應(yīng)用智能鋼筋綁扎機(jī)器人綁扎飄窗鋼筋網(wǎng)籠，可實(shí)現(xiàn)鋼筋自動夾取與結(jié)構(gòu)搭建、鋼筋視覺識別追蹤與定位、鋼筋節(jié)點(diǎn)自動化綁扎等功能，是人工綁扎效率的3倍。
3.應(yīng)用模具安拆機(jī)器人，根據(jù)自動解析的構(gòu)件信息，實(shí)現(xiàn)邊模識別、輸送、噴油、分類入庫以及劃線和布模等全過程自動化生產(chǎn)。 |
上海市嘉定新城金地菊園社區(qū)項(xiàng)目、廣東省深圳市長圳公共住房項(xiàng)目、重慶市美好天賦項(xiàng)目 | ||
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（三）加快研發(fā)施工機(jī)器人和智能工程機(jī)械設(shè)備 |
1.在材料配送、鋼筋加工、噴涂、布料、鋪貼、隔墻板安裝、高空焊接等現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)建筑機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用，替代“危、繁、臟、重”的施工作業(yè)。
2.推廣應(yīng)用智能塔吊、智能混凝土泵送設(shè)備、自升式智能施工平臺、智能運(yùn)輸設(shè)備等智能化工程機(jī)械設(shè)備，提高施工質(zhì)量和效率。 |
廣東省佛山市順德鳳桐花園項(xiàng)目 | ||
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六 |
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作和政策支持 |
（一）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制 |
建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌各部門協(xié)同推進(jìn)智能建造發(fā)展，由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門配合，定期組織召開會議，研究解決推進(jìn)中遇到的困難，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。 |
陜西省 |
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（二）加大土地、財(cái)稅、金融等政策支持 |
1.財(cái)政政策方面，將智能建造納入省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目予以財(cái)政支持。
2.金融優(yōu)惠方面，支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)通過非金融企業(yè)債務(wù)融資工具融資；引進(jìn)大型專用先進(jìn)設(shè)備的智能建造企業(yè)可享受與工業(yè)企業(yè)相同的貸款貼息等優(yōu)惠政策。
3.稅收優(yōu)惠方面，智能建造研發(fā)費(fèi)用符合條件的可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；企業(yè)購置使用智能建造重大技術(shù)裝備，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅、進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。
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江西省、重慶市、陜西省 |
