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建城〔2019〕120號(hào)

各市人民政府，省有關(guān)部門：

    《安徽省城市停車場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                             安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳   安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)

                                     安徽省公安廳           安徽省財(cái)政廳 

                                 安徽省自然資源廳        安徽省交通運(yùn)輸廳

                               安徽省人民防空辦公室    安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                  2019年11月19日

為進(jìn)一步緩解城市停車難問(wèn)題，加快我省城市停車場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2019〕64號(hào)），經(jīng)省政府同意，制定以下行動(dòng)方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃三年全省設(shè)區(qū)的城市新增公共停車泊位17.2萬(wàn)個(gè)，并按照規(guī)定比例配建充電樁，持續(xù)推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)。按照“新建配建停車泊位為主體、盤(pán)活存量停車泊位為輔助、路內(nèi)停車泊位為補(bǔ)充”的原則，分解落實(shí)2019-2021年公共停車泊位任務(wù)。

（一）新建配建新增停車泊位10.2萬(wàn)個(gè)。依據(jù)《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》及相關(guān)管理要求，完善停車設(shè)施規(guī)劃，落實(shí)停車設(shè)施布點(diǎn)，明確城市公共建筑配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)。城市新區(qū)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)，新建改造的醫(yī)院、學(xué)校、公園等公建設(shè)施應(yīng)規(guī)范配建停車泊位。停車需求較大的老城區(qū)結(jié)合舊城改造、“見(jiàn)縫插針”規(guī)劃建設(shè)一批公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)拆違征遷騰出的零星土地用于建設(shè)停車場(chǎng)；結(jié)合公共交通系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)先在公交樞紐站和軌道交通站點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)停車換乘（P+R）停車場(chǎng)；按照“平戰(zhàn)結(jié)合”要求，建設(shè)改造的人防工程平時(shí)作為地下停車場(chǎng)使用。

（二）盤(pán)活存量新增停車泊位4萬(wàn)個(gè)。盤(pán)活存量停車資源，積極推動(dòng)有條件的公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車泊位對(duì)外開(kāi)放。積極實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，鼓勵(lì)有條件的商業(yè)、辦公、人防工程等建筑共享利用停車泊位。

（三）路內(nèi)停車增加停車泊位3萬(wàn)個(gè)。統(tǒng)籌考慮城市活動(dòng)和交通通行，在確保車行步行、公交設(shè)施空間的基礎(chǔ)上，合理布設(shè)路內(nèi)停車泊位，以及明確不同地區(qū)、不同類別路內(nèi)停車的準(zhǔn)停時(shí)段和時(shí)長(zhǎng)、準(zhǔn)停車型等要求。

二、實(shí)施計(jì)劃

2019年，計(jì)劃增加4.5萬(wàn)個(gè)停車泊位，其中新建配建新增停車泊位2萬(wàn)個(gè)，盤(pán)活存量新增停車泊位2萬(wàn)個(gè)，路內(nèi)停車增加停車泊位0.5萬(wàn)個(gè)。

2020年，計(jì)劃增加7.5萬(wàn)個(gè)停車泊位，其中新建配建新增停車泊位4.8萬(wàn)個(gè)，盤(pán)活存量新增停車泊位1.2萬(wàn)個(gè)，路內(nèi)停車增加停車泊位1.5萬(wàn)個(gè)。

2021年，計(jì)劃增加5.2萬(wàn)個(gè)停車泊位，其中新建配建新增停車泊位3.4萬(wàn)個(gè)，盤(pán)活存量新增停車泊位0.8萬(wàn)個(gè)，路內(nèi)停車增加停車泊位1萬(wàn)個(gè)。

三、保障措施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各市、縣政府是城市停車場(chǎng)建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真研究謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，制定任務(wù)清單、責(zé)任清單。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、人防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)加快城市停車設(shè)施建設(shè)。

（二）落實(shí)規(guī)劃用地。完善停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市詳細(xì)規(guī)劃，做好用地管控。加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障，符合《劃撥用地目錄》的應(yīng)該采用劃撥方式供地。充分開(kāi)發(fā)既有道路、廣場(chǎng)等地下空間以及高架橋下、城市邊角地、廢棄廠房、閑置收儲(chǔ)地塊等資源建設(shè)公共停車場(chǎng)。對(duì)原有平面停車場(chǎng)鼓勵(lì)擴(kuò)容改造為立體機(jī)械式停車設(shè)施。

（三）引入社會(huì)資本。立足區(qū)塊統(tǒng)籌、整體打包，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)開(kāi)展社會(huì)化合作。嚴(yán)格配建標(biāo)準(zhǔn)，完善停車服務(wù)收費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本采取多種方式參與公共停車場(chǎng)建設(shè)。支持行政企事業(yè)單位可利用的土地（包括地下空間），通過(guò)租賃、合資合作經(jīng)營(yíng)等方式建設(shè)機(jī)械式停車設(shè)施，推動(dòng)社會(huì)力量參與投資建設(shè)。利用好《城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》相關(guān)優(yōu)惠政策，拓展項(xiàng)目融資渠道。

（四）加強(qiáng)管理監(jiān)督。將城市停車場(chǎng)建設(shè)納入對(duì)各市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核體系。積極推廣應(yīng)用停車新技術(shù)、新工藝，加快停車智慧化應(yīng)用水平，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、信息化手段，推進(jìn)停車泊位智能引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)停車智能化，提高停車場(chǎng)（位）管理能力和水平。積極探索建立有效的泊位共享機(jī)制，營(yíng)造更加便民的停車服務(wù)環(huán)境。健全停車服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)管，疏堵結(jié)合，維護(hù)和保障良好的城市交通秩序。

附件：安徽省城市建成區(qū)機(jī)動(dòng)車停車泊位發(fā)展計(jì)劃表

附件

安徽省城市建成區(qū)機(jī)動(dòng)車停車泊位發(fā)展計(jì)劃表

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