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（七）加強對建設系統法制宣傳教育的研究。重點研究新形勢下建設普法和依法治建在貫徹落實依法治國基本方略中的作用；探索建設普法和依法治建內在規律，增強工作的主動性；探討如何把依法治國與以德治國進一步有機結合起來；研究建設普法和依法治建如何為規范建設市場服務。 （八）要加大向各級領導和廣大社會群眾宣傳建設法律法規的力度。各級黨委、人大、政府、政協領導對建設法規的熟悉程度，直接關系領導干部對建設事業的關心和支持力度，廣大社會群眾對建設法規的知曉程度，直接關系社會群眾對建設事業的支持和對建設法規的自覺履行程度，因此，各級建設部門和企事業單位要將對領導干部和社會群眾的宣傳，作為建設法律法規宣傳的重中之重，抓實抓好。 （九）加強法律知識的學習和考核。加強領導干部法制學習和培訓。各級建設主管部門的領導干部要帶頭學法用法，不斷提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。要大力推進領導干部法制學習制度化、規范化，繼續堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度、法律顧問制度和重大決策前的法律咨詢審核制度。 建立健全建設系統公務員法律知識培訓、考試（考核）制度。公務員每年自學法律知識的時間不得少于40小時。要對公務員學法情況進行考試，考試成績登記在《國家公務員培訓證書》上，作為公務員年度考核、任職、定級和晉升職務的重要依據。考試不合格者，當年年度考核不得評為優秀等次。各級建設主管部門的干部院校要把法制教育納入教學計劃和培訓規劃，加強法制課程建設。 開展和完善行政執法人員資格認證。在“四五”普法中已經取得行政執法資格的執法人員，應當補充學習新頒布的法律、法規，并經省建設廳統一組織專業法律法規知識考核。各級建設行政主管部門要定期對行政執法人員的執法資格進行考核。行政執法人員經專業法律法規知識考核合格，并經公共法律法規知識考核合格，才能持證上崗。 建設系統企事業單位的領導、經營管理人員，各類專業技術人員應當掌握與本職工作相關的建設法律、法規和國家標準，提高依法經營管理水平和執業水平。積極推行企業法律顧問制度。各專業資格考試委員會在進行執業資格考試時，應當把相應的法律、法規和國家標準列入考試內容，法律知識的考試內容應當不少于考題的四分之一。 三、宣傳形式 全省建設系統要繼續利用好已有行之有效的宣傳形式，如主題宣傳、設點咨詢、出動宣傳車、法制圖片展、張貼標語、法制競賽、匯編法規等，注重創造建設法制宣傳教育新形式，以提高法制宣傳教育的效果。 ——建設法制年。通過建設法制年的活動，大面積、全方位的宣傳建設法制工作，系統的提高本行業、本地區的法制工作水平，在建設立法、執法、普法、執法監督和法制機構建設、法制工作人員配備等方面，都將會起到巨大的促進作用。 ——建設普法宣傳月。根據建設系統行業多、部門多，法制宣傳量大面廣但形不成合力的特點，每年定一個月份，集中時間、集中人力物力宣傳建設法律法規，形成建設普法宣傳的拳頭，能夠起到事半功倍的效果。 ——建設法制講師團。聘請人大有關機構、司法、法制部門領導及法律專家學者組成講師團送法上門，這種形式可有效保證下一級建設部門領導干部、公務員和執法人員的學法時間和學法效果。省級和地級市一級組建建設法制講師團效果最佳。 ——開展建設法律法規進社區、進企業、進工地、進鄉村活動。要根據不同群體的不同需要和建設法規面向社會、面向群眾的特點，在不同區域和不同時段，選擇不同法規，開展密集宣傳，增強建設法制宣傳的針對性。 ¬——以案說法、以法普法。結合建設系統實際和群眾關心的熱點問題，選擇具有典型性的案例，進行街頭說法，或編印材料散發。以及通過行政許可和行政處罰公開聽證、行政訴訟和行政復議的公開審理等形式，宣傳建設法規，普及建設法規。 ——開展法制論壇，舉辦法制文藝匯演，編印法制圖書（漫畫）。開展法制論壇，可以深入的學習、研究建設法律法規，進一步明確建設法律法規的本質。舉辦建設法制文藝匯演，編印法制圖書（漫畫）能增加執法機關與管理相對人的互動，更是普法對象喜聞樂見的新形式，必然會提高法制宣傳效果。 ——開展法律學歷教育。通過與高校聯手，舉辦法律大專班、本科班或研究生班，提高公務員、執法人員和經營管理人員的法律知識水平和法治理念。 四、工作步驟和安排 “五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段： 第一階段：2006年，做好“五五”普法的啟動工作。各市、縣建設行政主管部門應當制定“五五”普法的五年規劃，并報省建設廳備案。 各級建設行政主管部門和建設企事業單位要做好“五五”普法的宣傳動員工作，廣泛動員，營造濃厚的社會氛圍。2006年底結合全省建設法制工作大檢查開展對“五五”普法規劃的制定和動員情況的督查。 第二階段：2007年至2010年，各級建設行政主管部門和企事業單位要制定法制宣傳教育和依法治建的年度計劃，對本部門、本系統的普法和依法治理工作作出具體安排，突出重點、督察到位，確保“五五”規劃的全面落實。2008年開展本規劃實施情況的督查。 第三階段：2010年，按照本規劃確定的目標、任務和要求，在各地自查的基礎上，由上級建設行政主管部門組織考核驗收，并對表現突出的單位和個人進行表彰。 五、組織領導和保障 要加強對普法工作的領導。各級建設主管部門和各建設企事業單位要切實加強對法制宣傳教育和依法治建工作的領導，健全各級法制宣傳和依法治建領導機構，明確領導職責，建立和完善領導小組定期會議、聯席會議、年度工作匯報和總結、工作督查等制度。 要建立完善激勵監督機制。逐步建立法制宣傳教育和依法治建的評估考核機制，完善評估考核指標體系，納入本行業、本單位的目標責任制。要嚴格進行規劃實施的年度和階段性考核工作，對法制宣傳教育和依法治建的先進單位和個人進行表彰獎勵。各單位要安排法制宣傳教育專項經費，保證工作的正常開展。 要加強建設法制隊伍建設和法制宣傳陣地建設。開展建設法制工作者的學習培訓和交流，提高法制工作者的政治、法律素質和業務能力。建立建設法制宣傳教育人才資源庫，吸納社會法律人才。更好的利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體為建設法制工作服務，同時建設、利用好建設系統的網站、住宅區、工地、櫥窗等建設法制宣傳陣地，推動建設法制宣傳教育和依法治建工作。 |
關于印發《安徽省建設廳關于在全省建設系統開展法制宣傳教育第五個五年規劃》的通知2
來源：?時間：2007-02-12?瀏覽量：8990
